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财政领域分类处理信访投诉请求清单

  

(试  行)

 

一、处理申诉求决类问题的法定途径

(一)不服财政部门作出的行政许可行为(1项)

1具体投诉请求

1会计从业资格认定

2法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼

3主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》、《山西省会计管理条例》、《会计从业资格管理办法》等。

(二)不服财政部门作出的行政确认行为(1项)

1具体投诉请求

1)非营利组织免税资格认定

2法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼

3主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等。

(三)不服财政部门作出的行政处罚行为(31项)

1具体投诉请求

1对贷款项目未进行独立的财务管理和会计核算、建立、健全内部财务会计制度,未按照赠款法律文件要求,制定项目实施计划、组织项目实施、办理竣工决算、编制报送完工报告,未向财政部门及赠款方报送项目实施情况报告和审计报告的处罚

2对参加会计从业资格考试舞弊的处罚

3对采购人、采购代理机构在政府采购中违法行为的处罚

4对采购人、采购代理机构违反法律法规隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

5对供应商参加政府采购活动中违法行为的处罚

6对采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的处罚

7对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的处罚

8对中标供应商、非招标采购的成交供应商在参加政府采购活动中违法行为的处罚

9对评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员在政府采购招标项目评标活动中违法行为的处罚

10对采购人、采购代理机构未按照规定在指定媒体上发布政府采购信息,未按照规定组成谈判小组、询价小组,在询价采购过程中与供应商进行协商谈判,未按照规定的程序和要求确定成交候选人,泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的处罚

11对未按照国家统一会计制度要求设置会计账簿、填写会计凭证、保管会计资料、变更会计处理方法、建立有关会计监督制度、任用会计人员的处罚

12对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚

13对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚

14对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚

15对截留、挪用国家建设资金,以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金,违反规定超概算投资,虚列投资完成额以及其他违反国家投资建设项目有关规定行为的处罚

16对隐瞒应当上缴的财政收入,截留代收的财政收入和其他不缴或者少缴财政收入的处罚

17对单位和个人违反财务管理规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚

18对公司不按规定提取法定公积金的处罚

19对随意改变会计要素的确认和计量标准,不按规定编制财务会计报告,拒绝有关部门对财务会计报告的监督检查或不如实提供有关情况,不按规定日期结账的处罚

20对企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的处罚

21对违反规定列支成本费用、进行利润分配、处理国有资源、清偿职工债务,截留、隐瞒、侵占企业收入的处罚

22对违反财政票据管理规定行为的处罚

23对项目申报单位骗取农业综合开发财政专项资金的处罚

24对以虚报、冒领、或者其他手段骗取、滞留、截留、挪用及其他违反规定使用资金以及政府承贷或担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者非法获益的处罚

25对以虚报、冒领或者其他手段骗取赠款资金,滞留、截留、挪用赠款资金,擅自改变赠款资金用途的处罚

26对持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的处理

27对任用会计人员不符合回避规定的处罚

28对未经批准擅自从事会计代理记账的处罚

29对企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员未按规定建立健全内部财务管理制度的处罚

30对投诉人虚假、恶意投诉的处罚

31对集中采购机构在政府采购活动中违法行为的处罚

2法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼

3主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《山西省会计管理条例》、《山西省农业综合开发条例》、《企业财务会计报告条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政票据管理办法》、《企业财务通则》等。

(四)不服财政部门其他行政管理行为(13项)

1具体投诉请求

1市级国有资本经营收益收取

2市级国有资本经营预算支出审批

3对债务人违反转贷协议,没有按时足偿还贷款项目到期本金、利息、承诺费及其他相关费用的处理

4对参加全国会计专业技术资格考试考生违纪违规行为的处理

5对项目单位不按规定解决和纠正问题的处理

6国家农业开发项目初审转报

7省立项农业开发项目初审转报

8金融类企业国有资产项目评估核准和备案

9地方金融企业国有资产转让审批

10对政府采购活动中供应商投诉的处理

11事业单位所办企业国有资产产权登记

12地方金融企业国有资产重大转让事项初审

13农业综合开发项目检查验收

2法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼

3主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《山西省农业综合开发条例》、《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》、《金融类企业国有资产评估监督管理暂行办法》、《金融企业国有资产转让管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等。

二、处理揭发控告类问题的法定途径

(一)检举控告违法违规行为,要求财政部门作出行政处罚行为

1投诉的违法行为:参加第一部分第三项所列31类行为

2法定途径:行政处罚举报

3主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《山西省会计管理条例》、《山西省农业综合开发条例》、《企业财务会计报告条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政票据管理办法》、《企业财务通则》等。

(二)检举财政部门及其工作人员违反行政纪律的行为

    1具体投诉请求

财政部门及其工作人员违反职业道德,不履行法定职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违反《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》的行为。

    2法定途径:行政监察举报

    3主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》。

(三)检举财政部门党员干部违规违纪问题

    1具体投诉请求

    反映党员干部违反党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律,侵犯党员、公民权利,失职渎职行为等。

    2法定途径:纪律检查举报

    3主要政策法规依据:《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。

三、处理信息公开类问题的法定途径

(一)政府信息依申请公开:除财政部门主动公开的政府信息、预决算信息外,公民、法人或者其他社会组织可以根据自身生产、生活、科研等特定需要,申请获取财政部门在履行职责过程中制作或者获取的、以一定形式记录保存的信息。但不包括咨询、建议、质疑、投诉举报和反映问题等不属于《政府信息公开条例》调整范围的事项。

(二)法定途径:

1、认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,根据《政府信息公开条例》第33条第1款规定,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

2、认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,根据《政府信息公开条例》第33条第2款规定,可以依法申请行政复议或者行政诉讼。

(三)主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》等。

 

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